Verdes EQUO propone cambios en la participación ciudadana para mejorar los cauces existentes
El partido verde opina que impulsar la participación mejoraría la ciudad
La democracia representativa que se ejerce cada cuatro años es sólo una parte de la democracia participativa que debe promoverse a diario
Verdes EQUO es conocedor de las mejoras de los cauces de participación que se han desarrollado desde 2015, de hecho fue partícipe a través del grupo municipal Sí se Puede del impulso al nuevo Reglamento de Participación Ciudadana aprobado en 2018 y hasta ahora en vigor.
Sin embargo en estos 6 años en los que dicho Reglamento existe, observamos líneas de mejora en el impulso de la participación ciudadana, verdadero motor que haría mejorar la ciudad más allá de los cauces que la democracia representativa otorga cada 4 años según los votos depositados en las urnas en los procesos electorales municipales.
En primer lugar, desde el gobierno municipal habría que informar de los cauces presentes en el Reglamento, que a la mayoría de los roteños y roteñas le son desconocidos, como pueden ser la iniciativa popular que podría elevar a pleno cualquier moción de ámbito local que fuese apoyada por el 10% del censo electoral de Rota, o la consulta popular que prevé el Reglamento como herramienta de decisión a modo de referéndum no vinculante sobre asuntos locales.
En cuanto a la posibilidad de intervención una vez concluida la sesión plenaria ordinaria mensual, Verdes EQUO quiere recordar que fue una herramienta eficaz en los primeros años de implantación, de hecho el partido verde fue el primero en inaugurar esta herramienta en el ya lejano diciembre de 2013. En esos primeros años muchas fueron las intervenciones ciudadanas, de diferentes colectivos o asociaciones, que copaban las 4 intervenciones como máximo que permitía el antiguo Reglamento Orgánico Municipal.
Pero con el paso del tiempo se ha visto una herramienta que rara vez se usa ya en los plenos, y es difícil de usar porque la persona que quiera intervenir debe esperar a la finalización del pleno, que a veces como el pasado mes de enero, acabó poco antes de la medianoche. Sin certeza en la hora de intervención, es lógica la disminución de solicitudes, pero además las respuestas a los asuntos planteados rara vez se toman en consideración más allá de unas amables palabras por parte del alcalde como respuesta.
Desde Verdes EQUO pensamos que si tuviese lugar la intervención a las 17:30 h, inicio habitual de los plenos, aumentaría la participación. Al igual que el Reglamento permite a una persona hablar en el pleno sobre la iniciativa popular sin ser concejal electo, se podría cambiar el Reglamento para que se permitiese la intervención al inicio del mismo.
De otra forma que también se utiliza en ayuntamientos cercanos como el de Puerto Real, podría iniciarse la sesión a las 17:30 h y el alcalde presidente suspenderla para dar paso a las intervenciones, incluso con respuestas de las delegaciones en la materia competente a la pregunta o cuestión debatida, así sólo dependería de la voluntad del alcalde mejorar la participación sin tener que cambiar el Reglamento.
Por otra parte debería existir en esta sección de intervenciones plenarias, una mayor implicación para resolver preguntas o poner en marcha ruegos.
Por ejemplo, el partido verde propuso en el pleno de enero de 2022 la creación de la Asamblea Climática en Rota, en base a aplicar y cumplir la Ley estatal de Cambio Climático y Transición energética, Ley 7/2021 de 20 de mayo, y la respuesta alcalde fue llevar dicha asamblea al debate del denominado entonces Consejo Sectorial de Medio Ambiente, actualmente de Transición Ecológica, y más de dos años después aún no se ha propuesto en el orden del día de dicho Consejo.
Aquí se puede recordar la intervención de nuestro compañero y coportavoz, Mateo Quirós, junto a la respuesta del alcalde:
https://www.youtube.com/watch?v=O4ulDbKu0QI
Otro de los puntos clave son los Presupuestos Participativos, cuya ejecución se demora y produce desapego en aquellas personas que participaron y votaron por uno u otro proyecto presentado. De ello se ha hablado en los plenos, y no sólo por el retraso mencionado, sino porque algunos de los proyectos presentados dentro de los límites presupuestarios requeridos, han sufrido, una vez elegidos, posteriores ampliaciones tanto en el propio proyecto como en la consignación presupuestaria, dejando fuera quizás a otros proyectos que hubiesen dispuesto de mayor apoyo ciudadano si hubieran podido presentarse excediendo la cuantía inicialmente prevista.
Los verdes sabemos que es difícil cuadrar la aprobación, ejecución o ampliación de proyectos, estamos de acuerdo en aumentar las cuantías al respecto en los presupuestos de 2024, pero todos los proyectos deben presentarse bajo las mismas reglas de juego antes de ser votadas por la ciudadanía para no producir el efecto contrario que se busca, que no es otro que el aumento de la participación ciudadana en la toma de decisiones.
Por último, dentro de los órganos de participación que desarrolla el Reglamento se encuentran los Consejos Sectoriales, otra herramienta de participación que no está funcionando del todo correctamente dado que el orden del día de lo que se va a debatir en cada Consejo es propuesto por la delegación correspondiente a la materia, sin poder incorporarse puntos de debate por los particpantes, y además de no ser vinculantes sus decisiones, pocas veces se pone en práctica cualquier mejora que se propone.
Aunque cada Consejo Sectorial funciona de manera diferenciada, la gran mayoría tiene cada vez menos participación desde que se implantaron.